关于东莞市在建工程项目现场管理人员实名制常规化工作安排的通知
(东建质安〔2013〕171号)
各镇街（园区）规划建设办（局），各施工、监理、勘察和设计单位：
基于东莞市在建工程项目现场管理人员实名制工作已全面开展，为实现实名制管理工作的常规化，尽量减少相关企业办理现场管理人员信息采集及录入时间，促进施工现场管理人员到岗履职，强化和落实企业质量和安全生产责任制，根据市住房和城乡建设局《关于印发<东莞市在建工程项目现场管理人员实名制管理制度>的通知》(东建质安〔2013〕58号)等的要求，现将我市在建工程项目现场管理人员实名制常规化工作安排通知如下：
一、部门职责
东莞市在建工程项目现场管理人员实名制管理的相关部门为：质安科、技术科、市场科、行政服务科、市质监站、市安监站、镇街（园区）规划建设办（局）。
（一）质安科统筹在建工程现场管理人员实名制工作，负责协调实名制工作的相关部门，委派人员到市住建局办事大厅实名制变更录入窗口办理实名制变更录入，负责统计核对项目每月实名制考勤情况，负责在建工程相关现场管理人员实名制考勤不达标情况的扣分工作。
（二）技术科负责在建工程设计、勘察单位相关人员的变更。
（三）市场科负责在建工程承接业务登记表人员变更。
（四）行政服务科协助质安科对协调实名制变更录入及实名制考勤不达标情况扣分自动上传的技术支持。
（五）市质监站、市安监站负责在建工程现场管理人员信息初次采集及录入，按《东莞市在建工程项目现场管理人员实名制管理制度》要求，抽查现场管理人员实名制考勤情况的工作（包括弄虚作假采用指模套代替某位管理人员进行考勤等违法违纪行为）。
（六）镇街（园区）规划建设办（局）负责镇街（园区）规划建设办（局）签发施工许可证的在建工程现场管理人员信息初次采集、录入及项目技术负责人、施工员、质检员、资料员、材料员、监理员变更录入工作。
镇街（园区）规划建设办（局）质监组（站）负责范围：施工单位项目技术负责人、施工员、质检员、资料员、材料员、设计单位项目设计负责人（或设计代表）、勘察单位项目负责人。
镇街（园区）规划建设办（局）安监组（站）负责范围：施工单位项目经理、专职安全员，监理单位总监理工程师、专业监理工程师、监理员。
二、在建工程现场管理人员信息采集及录入工作分工
（一）市一级监督工程现场管理人员初次采集、录入及变更录入
1、市一级监督工程现场管理人员初次采集及录入
（1）市安监站负责施工单位项目经理、专职安全员、监理单位总监理工程师、专业监理工程师、监理员信息初次采集及录入工作
（2）市质监站负责施工单位项目技术负责人、施工员、质检员、材料员、资料员、设计单位项目设计负责人（或设计代表）和勘察单位项目负责人信息初次采集及录入工作。
2、市一级监督工程现场管理人员变更录入
施工单位项目经理、专职安全员、项目技术负责人、施工员、质检员、材料员、资料员、监理单位总监理工程师、专业监理工程师、监理员、设计单位项目设计负责人（或设计代表）和勘察单位项目负责人到实名制变更录入窗口(市住建局办事大厅)办理变更录入。
（二）市镇二级监督工程现场管理人员初次采集、录入及变更录入
1、市镇二级监督工程现场管理人员初次采集及录入
（1）市安监站负责施工单位项目经理、专职安全员、监理单位总监理工程师、专业监理工程师、监理员信息初次采集及录入工作
（2）市质监站负责施工单位项目技术负责人、施工员、质检员、材料员、资料员、设计单位项目设计负责人（或设计代表）和勘察单位项目负责人信息初次采集及录入工作。
2、市镇二级监督工程现场管理人员变更录入
施工单位项目经理、专职安全员、项目技术负责人、施工员、质检员、材料员、材料员、监理单位总监理工程师、专业监理工程师、监理员、设计单位项目设计负责人（或设计代表）和勘察单位项目负责人到实名制变更录入窗口（市住建局办事大厅）办理变更录入。
（三）镇街（园区）规划建设办（局）签发施工许可证工程现场管理人员初次采集、录入及项目技术负责人、施工员、质检员、资料员、材料员、监理员变更录入。
1、镇街（园区）规划建设办（局）签发施工许可证工程现场管理人员初次采集、录入
镇街（园区）规划建设办（局）负责镇街（园区）规划建设办（局）签发施工许可证工程施工单位项目经理、专职安全安全员、项目技术负责人、施工员、质检员、材料员、资料员、监理单位总监理工程师、专业监理工程师、监理员、设计单位项目设计负责人（或设计代表）和勘察单位项目负责人初次采集、录入工作。
2、镇街（园区）规划建设办（局）签发施工许可证工程现场管理人员变更录入
实名制变更录入窗口(市住建局办事大厅)负责镇街（园区）规划建设办（局）签发施工许可证工程施工单位项目经理、专职安全安全员、监理单位总监理工程师、专业监理工程师、设计单位项目设计负责人（或设计代表）和勘察单位项目负责人变更录入工作。
镇街（园区）规划建设办（局）负责镇街（园区）规划建设办（局）签发施工许可证工程施工单位项目技术负责人、施工员、质检员、材料员、资料员、监理单位监理员变更录入工作。
三、在建工程现场管理人员信息采集及录入时间和地点安排
（一）时间安排
2013年10月1日起，正常工作日（上午8:30-11:30；下午2:00-5:00）
（二）地点安排
初次采集、录入：市安监站开工安全条件审查、市质监站市质监站交底、镇街（园区）规划建设办（局）录入。
变更录入：2013年10月31日前，全市在建工程现场管理人员实名制变更录入地点：市安监站、镇街（园区）规划建设办（局）；2013年11月1日起，全市在建工程现场管理人员实名制变更录入地点：实名制变更录入窗口（市住建局办事大厅）、镇街（园区）规划建设办（局）。
四、实名制相关资料
（一）施工单位提供以下资料：项目经理的建造师证复印件及安全生产考核证复印件、项目技术负责人的职称证复印件、专职安全员的安全生产考核证复印件、施工员的岗位证复印件、质检员的岗位证复印件、材料员的岗位证复印件、资料员的岗位证复印件；以上人员必须带上本人身份证原件、复印件及任命书。（所有复印件须加盖总公司公章）
（二）监理单位提供以下资料：总监理工程师的注册证复印件、专业监理工程师的专业监理工程师证复印件、监理员的监理员证复印件；以上人员必须带上本人身份证原件、复印件及任命书。（所有复印件须加盖总公司公章）
（三）设计单位提供以下资料：项目设计负责人（或设计代表）的身份证原件及复印件、职称证复印件或执业证复印件、任命书。（所有资料加盖总公司公章）
（四）勘察单位提供以下资料：项目负责人的身份证原件及复印件、职称证复印件或执业证复印件、任命书（所有资料加盖总公司公章）
施工、监理单位须提供相关项目现场管理人员的社保证明（以总公司或东莞分公司名义在企业注册地或东莞参加的社保），勘察、设计单位可不需要提供相关项目现场管理人员的社保证明，应提交办理勘察设计承接业务登记表或变更登记表复印件，加盖勘察设计单位的公章及各有关单位须填写《东莞市在建工程项目现场管理人员实名制信息登记表》（提交纸质表格（加盖总公司公章）及电子版）、《东莞市在建工程项目现场管理人员信息采集及录入工作承诺书》（加盖总公司公章，提交纸质表格）。
现场管理人员在日常施工过程中如有变更的，须按要求办理变更手续，并在相关人员承担岗位工作前将变更的相关资料及变更人员的相关证件提交给市住建局和相关镇街（园区）规划建设办（局）。
五、工作要求
（一）每次收集相关资料、在建工程现场管理人员的采集及录入工作必须由两名住建部门工作人员完成。
（二）在建工程现场管理人员实名制初次录入工作交由参加监督检查的质监员及安监员完成。
（三）住建部门工作人员在完成采集及录入工作后，必须要求相关单位在《东莞市在建工程项目现场管理人员实名制信息登记表》签字确认，并签发《东莞市在建工程项目现场管理人员实名制管理制度管理人员信息录入反馈表》。
（四）住建部门工作人员必须在第二个工作日内提交完成采集及录入工作的项目实名制资料。
（五）现场管理人员资料不齐全的，住建部门工作人员应做记录，并要求相关单位尽快补充资料。
（六）住建部门工作人员对项目提交资料有疑的，必须向所属部门负责人请示，由所属部门负责人协调处理。
六、现场管理人员变更录入流程
（一）市一级监督工程、市镇二级监督工程
市一级监督工程、市镇二级监督工程的项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师、设计单位项目设计负责人（或设计代表）和勘察单位项目负责人应在市住建局办理承接业务登记变更手续后，提供相关资料到实名制变更录入窗口（市住建局办事大厅）办理相关人员的信息变更录入。
市一级监督工程、市镇二级监督工程的项目技术负责人、施工员、质检员、材料员、资料员应提交变更报告及相关资料直接到实名制变更录入窗口（市住建局办事大厅）办理相关人员的信息变更录入。
（二）镇街（园区）规划建设办（局）签发施工许可证工程
1、镇街（园区）规划建设办（局）签发施工许可证工程的项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师、设计单位项目设计负责人（或设计代表）和勘察单位项目负责人应在市住建局办理承接业务登记变更手续后，提供相关资料到实名制变更录入窗口（市住建局办事大厅）办理相关人员的信息变更录入。
2、镇街（园区）规划建设办（局）签发施工许可证工程的项目技术负责人、施工员、质检员、材料员、资料员、监理员应提交变更报告及相关资料直接到镇街（园区）规划建设办（局）进行相关人员的信息变更录入。
七、实名制系统故障应急处理
（一）用于实名制考勤电脑需要更换的，相关单位须在实名制系统提交申请并以书面形式报市安监站，确认无误后由技术公司进行修改。
（二）在建工程因故障不能进行实名制考勤的，相关单位须报局视频监控中心，由视频监控中心负责视频点名核实。
（三）相关单位的实名制考勤数据保存半年。
八、违规行为处理
（一）在指模录入（包括初次录入及变更录入）及日常考勤过程中，市住建局发现有冒名顶替、或弄虚作假（如采用指模套代替某位管理人员进行考勤等违法违规行为），经核实，给予每次“按市信用平台对该企业扣50分，暂停使用《信用管理手册》1个月，网上公示”的处理，每多1人次增加暂停1个月，情节严重的，给予“收回《信用管理手册》”处理。
（二）住建部门工作人员在工程项目管理人员指模录入（或变更录入）时配合弄虚作假，或有其它违法违规行为的，经核实，将予以警告、记过、通报批评、直至辞退的处理；情节严重的，依法追究法律责任。
附件：1.东莞市在建工程项目现场管理人员实名制信息登记表.doc
2.东莞市在建工程项目现场管理人员信息采集及录入承诺书.doc
东莞市住房和城乡建设局
2013年10月16日
